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　　11月13日15日，第九屆中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)論壇在福建省廈門市召開(kāi)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生在論壇上給出基本醫(yī)療衛(wèi)生法時(shí)間進(jìn)度：2015年4月12月，開(kāi)展專題研究和專題調(diào)研；2016年上半年，提出法律草案框架并進(jìn)行研究論證；2016年下半年，形成法律草案初稿并征求意見(jiàn)；2017年上半年，對(duì)法律草案初稿進(jìn)行完善并提請(qǐng)委員會(huì)會(huì)議討論；2017年下半年，向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律議案。

　　張春生介紹，基本醫(yī)療衛(wèi)生法將明晰各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，明確政府投入保障職責(zé)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。將明確政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用，政府可以通過(guò)直接投入的方式提供，也可以向社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式提供。在具體操作上，以各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。

　　張春生坦言，社會(huì)力量辦醫(yī)成為立法涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。引導(dǎo)什么樣的社會(huì)力量來(lái)辦醫(yī)、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何分類管理、混合所有制醫(yī)院如何界定、政府如何支付民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題仍在調(diào)研和界定中。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家將進(jìn)一步圍繞規(guī)范醫(yī)療行為完善法律法規(guī)。在行政法律關(guān)系中，主要涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為管理、診療行為規(guī)范、藥品招標(biāo)采購(gòu)等；民事法律關(guān)系中，主要涉及醫(yī)療損害責(zé)任、藥品及醫(yī)療器械購(gòu)銷、對(duì)外業(yè)務(wù)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；醫(yī)院內(nèi)部管理中，涉及人事管理、勞動(dòng)合同、后勤管理等問(wèn)題。

　　本次會(huì)議由中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)雜志社和中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)網(wǎng)主辦，廈門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合主辦。