眾志成城 攜手抵御重大疾病
國務院日前批復同意建立國務院防治重大疾病工作部際聯席會議制度。此前，高層領導人對傳染病、重大疾病預防和公共衛生工作表示出高度重視。
11月25日，習近平總書記對埃博拉出血熱疫情防控工作表彰大會作出重要指示：切實做好傳染病防控和突發公共衛生事件應對工作，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。
11月26日，李克強總理對公共衛生與傳染病防控工作座談會作出重要批示：要堅持人民利益上，堅持預防為主、防治結合、依法科學，以高度負責的精神毫不松懈抓好這項工作。
劉延東副總理不僅出席了埃博拉防控表彰大會，還親自主持了公衛與傳染病防控大會。世界艾滋病日當天，她還來到北京市石景山區疾病預防控制中心，考察艾滋病防治工作。
領導人的高度關切將對我國疾病防控工作產生哪些推進作用，防治重大疾病部際聯席會議制度又將對今后的工作帶來哪些影響？對此，記者采訪了國家衛生計生委疾控局負責人和疾控領域相關專家。
■從國務院層面號令各方“諸侯”
國家衛生計生委疾控局局長于競進表示，此次聯席會議制度是在整合了血吸蟲病防治工作、精神衛生工作2個單病種部際聯席會議以及結核病控制機構間協調委員會、人畜共患傳染病防治合作機制等7個部門間協作機制的基礎上形成的。
“將30個成員單位納入其中，這是歷次部際聯席會議制度中成員單位多的一次，幾乎涵蓋了與重大疾病防控工作相關的所有部門。”于競進說。
于競進介紹，這是因為健康的影響因素十分復雜，與經濟社會、文化、環境狀況密切相關。從當前國際公共衛生發展趨勢看，更加強調通過改善自然和社會環境來提高健康水平，更加強調社會各方共同參與。“十三五”是全面建成小康社會的關鍵時期，如果重大疾病防治工作做不好，就談不上建成小康社會。國家衛生計生委將相關情況匯報后，國務院同意成立防治重大疾病工作部際聯席會議制度。
“30個部門并非‘定數’。”于競進說，國務院的批復中明確表示“研究審議具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他部門和專家參加會議”。
于競進表示，近年來，雖然就血吸蟲病、精神衛生等單病種成立了一些部際聯席會議制度，但多是部級層面的協調機制，針對重大疾病防治工作中的難點問題難以達成統一。此次整合建立國務院防治重大疾病工作部際聯席會議，由國務院領導擔任總召集人，必將形成合力，大大提高工作效率。
于競進透露，國家衛生計生委目前正抓緊制定國務院防治重大疾病工作部際聯席會議制度的具體操作規則，“希望地方政府和衛生計生部門根據此次國務院精神制定相應的聯席會議機制”。
■阻擊慢病，恰逢其時
“這個制度真是恰逢其時。”中國疾病預防控制中心副主任梁曉峰坦言，慢性病目前已成為我國重大疾病中的一類，如得不到有效防控，慢病人群將可能出現“井噴”，但單靠衛生計生部門很難完成防控工作。比如，死因監測是防控慢病的重要環節，只有搞清楚死因，才能有針對性地進行防控。但如果沒有民政、公安部門的配合，僅靠醫療機構根本無法搞清楚準確的數據。“我們每年做死因監測，都會為尋找這些數據發愁。”
梁曉峰表示，以往很多文件雖以多部委名義下發，但缺乏聯動機制。“2012年，包括衛生部在內的15個部委共同下發了《中國慢性病防治工作規劃（2012-2015年）》，15個部委發文，力度不可謂不大，但由于沒有協調機制，文件下發后還是各干各的，沒能形成合力。”
“這次成立的聯席會議制度解決了大問題。”梁曉峰說，“以卒中患者康復管理為例，殘聯、扶貧辦等部委被納入其中，可協調解決患者因病致貧的問題。”
成員多、層次高、力度大，此次成立的國務院防治重大疾病工作部際聯席會議制度讓人充滿期待，但也有專家表示，如何讓30個部委在此制度下有效協作，從而讓整個機制順暢運轉起來，仍是未來的難題。例如，國家流感中心主任、中國疾控中心病毒病所副所長舒躍龍曾公開表示，H7N9是禽源病毒，對人有高致病性，對禽卻是流行而不發病。他一直呼吁，隸屬于衛生、農業兩大部委下的疾控部門，應分別在人間和禽間加強針對H7N9的主動監測，并互通監測數據和研究進展。但由于聯動中存在壁壘，該問題一直未得到有效解決上一個:延續護理發展需加快腳步
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