砥礪奮進的五年·曬曬獲得感：兩個孩子帶來更多快樂
7歲的萌萌每天放學回家，件事就是來到3個月大的弟弟身邊，陪他玩耍。姐弟倆快樂地依偎在一起，是媽媽劉曉霞眼里溫馨的畫面。劉曉霞和丈夫都是70后，能趕上全面兩孩政策的“末班車”，覺得無比幸福。黨的十八大以來，我國作出堅持計劃生育基本國策、逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的一系列重大決策部署。十八屆三中全會啟動實施單獨兩孩政策，十八屆五中全會提出實施全面兩孩政策。2016年，全國出生人口二孩占比超過45%。
通過完善配套政策措施，積極構建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境，使符合條件的育齡家庭“生得起、生得出、生得好”。國家衛生計生委會同全國總工會等9部門印發《關于加快推進母嬰設施建設的指導意見》，推動在公共場所和用人單位建設標準化的母嬰設施。教育部制定《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》，加快普惠性幼兒園建設。
加強婦幼健康服務體系建設，做好高危孕產婦服務管理，暢通急救通道。推進優生優育全程服務，落實免費孕前優生健康檢查，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素質。緩解優質資源緊張問題，加快產科醫師、助產士人才培養培訓，支持8所高校恢復兒科學本科專業招生，在39所高校開展一體化兒科醫生培養。
完善計劃生育獎勵假等相關政策，明確延長產假期間津貼待遇落實渠道，保障女職工在社會保障制度改革過程中生育保險待遇不變，幫助母親產后重返工作崗位。加強新型人口文化建設，倡導家庭負責任、有計劃地生育，鼓勵夫妻共同分擔育兒責任，營造家庭友好的社會環境。
計劃生育服務管理改革有序推進，群眾獲得感明顯增強。全面實行生育登記服務制度，普遍推行網上辦理、委托代辦，讓“群眾少跑腿，信息多跑路”。深入開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動，示范工作轉型發展。
做好全面兩孩政策實施后的政策銜接，加大對計劃生育特殊家庭的扶助力度。實現特別扶助金標準城鄉統一，落實對計劃生育特殊家庭扶助關懷的各項政策措施。編制《“十三五”健康老齡化規劃》《智慧健康養老行動計劃2017~2020》。實施“新家庭計劃——家庭發展能力建設”項目，開展“幸福家庭”推選活動和健康家庭行動。推進出生人口性別比綜合治理工作，實現“七連降”，促進社會性別平等。
數說——
■1846萬 全面兩孩政策落地一年多來，在育齡婦女減少的情況下，全國出生人口數增幅明顯。根據住院分娩統計，2016年全國出生1846萬人，是2000年以來出生人口多的一年，其中二孩占比從2013年前的30%左右提高到45%以上，生育水平提升1.7。今年1月~6月，全國住院分娩活產數為879.5萬（不含西藏），同比增加5.8%，繼續保持增長態勢。
■1700萬～1900萬 “十三五”期間，全面兩孩政策效應逐步釋放，預計年出生人口將保持在1700萬人～1900萬人。
■15.8/10萬 2017年上半年，我國母嬰安全形勢總體較為平穩。在出生人口持續增長的形勢下，全國孕產婦死亡率控制在15.8/10萬，大部分省份孕產婦死亡率較2016年同期下降。
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